湖北:打造優良稅收環境 助力民營經濟健康發展

發布時間:2019年11月05日 16:56 來源:人民網 字號:[ ] [ ] [ ] 打印本頁
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人民網武漢11月4日電 民營企業座談會召開這一年來,湖北省稅務部門堅持把服務民營經濟發展作為檢驗稅務機構改革和“不忘初心、牢記使命”主題教育成效的“試金石”,認真落實減稅降費政策,優化稅收營商環境,構建“親清”稅企關系,讓民營經濟心向陽光,健康發展。

辦稅更輕松更便利

“生意越來越好,發票需求量越來越大,好在現在可以自助領用發票,太方便了!”在神農架林區大九湖景區坪阡古鎮經營農家柴火灶餐館的小民營業主張莉,站在鎮上農商銀行發票自助領取終端前樂呵呵地說。

湖北省市場監管局發布數據顯示,截至2019年1月,全省實有民營企業109.12萬戶,分別占企業類市場主體總量的88.45%、62.66%。民營經濟毫無疑問是拉動國民經濟增長的重要力量,也是國家財政收入的重要來源、社會投資增長的主要力量,在吸納就業、創業創新等方面發揮著重要作用。湖北稅務部門以深化放管服改革為統領,推出系列便民服務措施,不斷減輕民營企業辦稅負擔,納稅人滿意度和獲得感不斷提升。

登記、領票、申報納稅是民營企業與稅務部門打交道最多的業務,辦稅服務廳是征納互動的辦稅場所,湖北省各辦稅服務廳推行預約辦稅、留置辦稅、延時服務等措施,全面推行領導坐班、首問責任、一次告知、限時辦結等制度,最大限度方便納稅人辦稅。同時,成立導稅團隊、專家團隊、運維團隊,為辦稅服務廳高效運轉提供有力保障,確保政策輔導精準、辦稅秩序井然、系統運行順暢。

為了破解納稅人反映突出的多次跑路、多方找人的問題,2018年2月稅務總局發布5類105項辦稅事項“最多跑一次”清單,湖北省結合實際將辦稅事項“最多跑一次”擴大到144個并推出“一次不用跑”清單,2019年繼續梳理整合涉稅業務擴圍清單,目前10大類172個辦稅事項“最多跑一次”,7大類82個“一次不用跑”。

目前,湖北稅務部門打造了國內首個基于新一代互聯網的新型電子稅務局,建立網上辦稅服務廳,鼓勵納稅人多走“網路”少走“馬路”,政務中心、辦稅服務廳、銀行、郵政站點配置自助辦稅售票機,供群眾24小時全天候辦理業務,讓辦稅服務廳安靜下來,網上辦稅熱鬧起來,企業的獲得感和滿意度提升上來。

武漢市稅務局辦稅地圖全面展示每個辦稅服務廳、政務中心稅務窗口、86個街道“稅務服務站”、179個郵政代開網點的詳細地址和聯系電話,群眾根據辦稅需求、區域距離、等候人數、等待時間篩選辦稅點,利用百度、騰訊、高德等地圖導航就近辦稅,避免辦稅跑遠路、久等候。

孝感市稅務局開發的“智稅寶”征納互動服務平臺,7月1日開始推廣,稅務咨詢即時智能回復,政策輔導隨時隨地,重要消息精準送達,已有3萬多戶企業使用,激活率99.81%,被阿里巴巴集團稱為“智慧稅務的創新實踐”。

聚焦辦稅“難點”“堵點”“痛點”,湖北稅務部門精簡壓縮辦稅資料,推行“多證合一”,優化企業稅務注銷程序,切實解決“注銷難”的問題;清理稅務證明事項和精簡涉稅資料,簡并優化納稅申報表,對辦稅技能不高的納稅人多一份包容理解,推行“容缺辦理承諾制”和納稅申報“提醒糾錯制”。

宜昌市稅務局在全國率先推行涉稅執法容缺容錯改革,明確容缺容錯適用情形、認定程序、認定處理和責任機制,為致心生物、安卅物流、金寶樂器等納稅人辦理容缺容錯事項131次,避免企業直接稅收風險1115萬元,減少稅收損失628萬元,一批民營企業因此受益,被評為全國“最佳實踐案例”。

為民營企業減壓松綁

“無風險不檢查、無需求不打擾”。湖北省稅務部門嚴格進戶執法計劃和審批制度,實行“一次進戶各事統管統查”,稅務稽查除舉報案件外,對同一納稅人同一年度進戶稽查不超過一次,對守法經營、誠信納稅企業盡量少打擾乃至不打擾。

推進稅務稽查“雙隨機一公開”,查哪戶企業、誰去檢查均隨機搖號產生,及時向社會公開抽查情況、查處結果。推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,持續修訂完善稅務行政處罰裁量辦法,細化裁量基準達到“過罰相當”。推進公職律師制度,加強執法過錯追究和稅收執法質量評價,提高征納雙方稅法遵從度,讓稅收違法者受到依法懲處,讓納稅誠信守法者得到尊重,維護市場主體合法權益。

根據國家“健全行政執法案卷評查制度”的要求,湖北省稅務部門持續開展稅收執法案卷評查活動,以精品稅務案例作為指導,統一稅收政策口徑落實“同案同辦”,讓納稅人從每一個稅務執法案件中都能感受到公平正義。

湖北稅務部門推行的“說理式執法”,則是向納稅人說明事實依據“事理”、法律依據“法理”、行政裁量“情理”、執法文書“文理”,讓執法對象不但明白應該處罰多少,還明白為什么受處罰,以后應該怎么遵守稅收法律法規,減少了企業特別是初創民營企業無知性不遵從,彰顯了執法柔性和溫度。

襄陽市稅務稽查部門擬對某民營企業處不繳或者少繳稅款一倍罰款,經重大執法決定法制審核委員會集體會診,確認企業“理解稅收政策不準確、主觀程度較低”,不宜定性為偷稅。公司負責人表示:“稅務部門規范執法,讓我們口服心服!”

中南財經政法大學教授葉青評價說,“稅務部門積極推行稅務稽查‘雙隨機制度’‘行政執法三項制度’,探索‘柔性執法’,提高了稅務執法的‘透明度’和‘溫和度’,保護了企業的合法權益”。

助力民營企業輕裝上陣

今年實施更大規模的減稅降費政策,對穩定經濟發展、激發創新創業活力等方面的作用日益顯現,帶給湖北民營企業“真金白銀”的實惠,增強了民營經濟向好發展的基礎。

“若按公司賬面庫存測算,預計降低稅率全集團減稅2億元,不動產進項稅一次性抵扣盤活資金2835萬元,國內旅客運輸納入抵扣節稅約1500萬元,增值稅加計抵減可抵減稅190萬元,個人所得稅減少50%、金額約3500萬元……”九州通醫藥集團股份有限公司位居2019湖北省民營企業百強榜首,公司財務經理徐國玲對減稅降費帶來真金白銀的實惠如數家珍。

據徐國玲介紹,公司對減稅降費省下來的錢,大部分用于物流技術改造升級,采購現代物流設備,提升物流自動分揀、跟蹤技術,目前已投入逾億元。

數據顯示,在湖北,民營經濟是減稅降費最大受益主體。今年前9個月,全省民營企業享受減免稅184億元,占減免稅總額的38.7%。降費總額的53.25%花落民營企業,民企綜合費率下降23.29%。同時,全省享受研發費用加計扣除優惠的9519戶企業中有9032戶是民營企業。

小微企業普惠性減稅政策受益對象大多是民營經濟,前三季度,全省小微企業享受減稅44.9億元。其中,11.5萬戶(次)享受放寬小型微利企業標準加大企業所得稅優惠力度政策減稅16.6億元;11.6萬戶(次)享受提高增值稅小規模納稅人起征點政策減稅11.1億元。58.9萬戶享受減征增值稅小規模納稅人“6稅2費”政策,減免稅費17.2億元。

填寫增值稅申報表享受減稅降費政策是一項“技術活兒”,武漢市稅務局貨物和勞務稅處副處長、第九屆全國“人民滿意的公務員”張學東與同事一起技術攻關,模擬測試數百次,開發出增值稅納稅申報“輕松填——減稅降費版”軟件,化繁為簡,讓納稅人輕松享受減稅降費紅利。

為了確保減稅降費政策落地無時差、無偏差,在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中,湖北省稅務部門把找差距、抓落實作為重點,聚焦減稅降費政策落實,特別是國家新近出臺的部分先進制造業增值稅期末留抵退稅政策。

宜昌高新區稅務局開展“邊學邊改辦實事,提升稅戶獲得感”活動,助力民營企業“揚帆出海”。作為一家生物制藥民營企業,三峽普諾丁生物制藥有限公司的財務部長楊業清高興地說:“前段時間剛辦妥86萬元出口退稅,現在又退給企業95萬元增量留抵退稅,到賬時間這么快,完全超乎預期!”

“995萬元退稅對我們公司算是一筆‘巨款’,省去了融資近千萬元難度不說,光利息每月都省了大幾萬呢!”近日,收到增值稅留抵退稅政策實施以來宜城市單筆最大的留抵退稅款,嘉施利化肥(宜城)有限公司財務部負責人何相純欣喜不已:“去年公司享受高新技術企業所得稅優惠300萬元擴大再生產,沒想到如今放寬先進制造業留抵退稅條件,再為公司送來近千萬元‘大禮包’,我們發展信心更足了!”

“民營經濟是推動社會主義市場經濟發展的重要力量。服務民營經濟發展,稅務部門責無旁貸。”湖北省稅務局副局長楊緒春表示,將持續推進減稅降費政策落地生根,精準開展政策輔導,完善增值稅抵扣鏈條,支持民營企業創新創業闖市場,風正帆懸快發展。

 

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